Sex education in the eyes of primary school teachers in Novo Hamburgo, Rio Grande do Sul, Brazil

Sex education has been included in the National Curriculum of the Brazilian Ministry of Education since 1996 as a cross-cutting theme that should be linked to the contents of each school subject in primary and high schools. This paper presents a study of the implementation of this policy in the primary schools of Novo Hamburgo, Rio Grande do Sul, Brazil, based on interviews between January 2011 and April 2012 with 82 teachers working in those schools. We found that sex education was not being taught as a cross-cutting theme in any of the schools, and that any lessons were mostly dominated by a biomedical discourse focusing primarily on the reproductive organs, fertility, pregnancy, and contraception. Sexual health and relationships and non-heterosexual sex and relationships were being neglected. Sex education was also considered a possible means of correcting or controlling sexual identities and behaviours deemed abnormal or immoral. We recommend far more discussion of how to implement the National Curriculum recommendations. We call for education courses to provide theoretical and methodological training on sex education for teachers, and recommend that the boards of educational institutions take up sex education as a priority subject. Lastly, we suggest that each school studies local sexuality-related problems and based on the findings, each teacher presents a pedagogical proposal of how to integrate sex education into the subjects they teach.

RésuméL'éducation sexuelle est au programme d'études national du Ministère brésilien de l'éducation depuis 1996 comme discipline transversale devant être liée aux contenus de chaque matière scolaire dans l'enseignement primaire et secondaire. L'article présente une étude sur la mise en œuvre de cette politique dans les écoles primaires de Novo Hamburgo, Rio Grande do Sul, Brésil, sur la base d'entretiens menés entre janvier 2011 et avril 2012 avec 82 enseignants de ces écoles. Nous avons constaté qu'aucune des écoles n'enseignait l'éducation sexuelle comme discipline transversale et que les cours étaient le plus souvent dominés par un discours biomédical se centrant principalement sur les organes reproducteurs, la fécondité, la grossesse et la contraception. Ils négligeaient la santé et les relations sexuelles, de même que les rapports non hétérosexuels. L'éducation sexuelle était aussi considérée comme un moyen possible de corriger ou de contrôler les identités et les comportements sexuels jugés anormaux ou immoraux. Nous recommandons d'intensifier les discussions sur la manière d'appliquer les recommandations relatives au curriculum national. Nous demandons que les cours dispensent aux enseignants une formation théorique et méthodologique sur l'éducation sexuelle et préconisons que les conseils d'administration des institutions éducatives considèrent l'éducation sexuelle comme une discipline prioritaire. Enfin, nous suggérons que chaque école étudie les problèmes locaux relatifs à la sexualité et, sur la base des conclusions, que chaque enseignant présente un projet pédagogique sur la manière d'intégrer l'éducation sexuelle dans la matière qu'il enseigne.

ResumenEn 1996, la educación sexual fue incluida en el Currículo Nacional del Ministerio de Educación de Brasil como un tema transversal que debería vincularse con el contenido de cada materia de enseñanza primaria y secundaria. En este artículo se presenta un estudio de la aplicación de esta política en las escuelas primarias de Novo Hamburgo, Rio Grande do Sul, en Brasil, basado en entrevistas realizadas entre enero de 2011 y abril de 2012 con 82 maestros que trabajaban en esas escuelas. Encontramos que en ninguna de las escuelas se estaba enseñando la educación sexual como un tema transversal y que, si había lecciones, éstas eran dominadas en su mayoría por un discurso biomédico centrado principalmente en los órganos reproductivos, fertilidad, embarazo y anticoncepción. Se hizo caso omiso de la salud y relaciones sexuales y del sexo y las relaciones no heterosexuales. Además, la educación sexual era considerada como un posible medio de corregir o controlar identidades sexuales y comportamientos considerados anormales o inmorales. Recomendamos discutir más a fondo cómo poner en práctica las recomendaciones del Currículo Nacional. Hacemos un llamado a que en los cursos educativos se ofrezca a los profesores formación teórica y metodológica sobre la educación sexual y recomendamos que los consejos de las instituciones educativas den prioridad a la educación sexual. Por último, sugerimos que cada escuela estudie los problemas locales relacionados con la sexualidad y, según los hallazgos, que cada maestro presente una propuesta pedagógica sobre cómo integrar la educación sexual en las materias enseñadas.