ELECTORAL GOVERNANCE: MORE THAN JUST ELECTORAL ADMINISTRATION

La gobernanza electoral ha sido considerada como la administración de elecciones. Sin embargo, el concepto integral está compuesto por tres dimensiones: 1) el diseño constitucional y legal de los órganos reguladores y de los estándares; 2) la aplicación de reglas y 3) la resolución de disputas, considerando estos tres niveles la gobernanza electoral es más que la administración de elecciones. En este artículo mostramos como los estudios sobre la gobernanza electoral han olvidado la dimensión de la resolución de conflictos y se han centrado en las otras dos dimensiones, lo que ha propiciado que la gobernanza sea revisada solamente como un mecanismo para el diseño de órganos y reglas. Esto nos lleva al segundo propósito del trabajo: explicar cómo la gobernanza electoral es un proceso que inicia con la creación de leyes, continúa con la aplicación administrativa y con la resolución judicial, para terminar cuando el proceso reinicia el ciclo, ya sea mediante una interpretación jurisprudencial o por medio de una recomendación al órgano legislativo. Nuestra conclusión preliminar es que una noción integral de la gobernanza electoral debe considerar tanto elementos teóricos como empíricos: primero, el énfasis en la dimensión de resolución de conflictos, especialmente en contextos de elecciones disputadas; segundo, la consideración de una fase final que incorpora una perspectiva cíclica que regresa el proceso a la dimensión legislativa.