1. Omniprésence et discrétion du droit

Le constat est bien connu : c'est la montée en puissance du droit, dans tous les secteurs. Le volume des codes s'accroît à grande vitesse. On évoque le chiffre de près de cent mille lois et décrets en cours… Et le Journal officiel, année après année, s'épaissit. Dans le même temps, les sanctions pénales se multiplient : pas de texte important sans la compagnie d'une petite liste d'infractions pénales… Et pourtant, dans la réalité de la vie sociale, le droit reste fort discret1