MEXICO'S UPSTREAM BUSINESS MODEL

El autor estima que la Reforma Energética de 2014 representa un planteamiento transicional para otra reforma que tomará una década más para redimensionar la figura de Lázaro Cárdenas y para incorporar los conceptos pertinentes de la nueva legislación en un nuevo marco de la Ley Minera. La próxima reforma abrazará los valores de un mercado abierto, tanto en productos como en el comercio de información sobre el subsuelo. Se ve que la legislación de 2014 contempla un ajuste técnico para crear un espacio restringido para que el capital privado pueda invertir en los procesos de explorar y extraer hidrocarburos, y así revertir la producción declinante de la última década. El Estado seguirá siendo la operadora ficticia. Así, se denomina la operadora que gane una licitación en una ronda “contratista.” Estima que no es el propósito del nuevo marco cambiar la narrativa tradicional, en la cual seguirá girando alrededor de Pemex como la figura icónica de la gestión pública en material petrolera. Se ve que en el contrato contemplado por el nuevo marco, el contratista recibirá compensación bajo un régimen de tarifa (o precio) por pieza energética, a diferencia de la condición de la operadora por los conceptos de la Ley Minera: para él, se establece por el contracto que toda la producción es de su propiedad. El autor identifica conceptos problemáticos como la limitación del contracto a un máximo de 35 años y reserva como propiedad del Estado; ofrece su visión del sector petrolero en una reforma energética de 2026.