Une action publique hybride ? Retour sur l’institutionnalisation d’un partenariat public-privé, JCDecaux à Lyon (1965–2005)

RésuméCet article propose d’analyser le travail de JCDecaux à Lyon à partir des interactions entre l’entreprise et les collectivités locales. À travers les liens qu’elle a progressivement noués avec la Communauté urbaine de Lyon, créée en 1969, la société JCDecaux a participé à la mise en place de l’agglomération. Nous souhaitons partir de la continuité des rapports entre une entreprise, JCDecaux, et la Communauté urbaine de Lyon, pour interroger les recompositions à l’œuvre dans les institutions traditionnelles qui organisent nos sociétés modernes. Si les institutions publiques participent à structurer le marché et à construire des modèles de capitalismes urbains, les entreprises privées contribuent également à élaborer les cadres d’action des autorités publiques. Cette construction conjointe se traduit par des interactions de plus en plus nombreuses et le renforcement de relations d’interdépendances qui tendent à légitimer une forme hybride d’action, publique/privée.

The work of JCDecaux in Lyon is analyzed on the basis of interactions between the company and local authorities. Through the relations gradually established with the Lyon Urban Community, created in 1969, the firm JCDecaux had a part in setting up the urban agglomeration. The continuity in the relations between these two parties is used to investigate how the institutions are reworked that organize modern societies. Public institutions help structure the market and construct models of urban capitalism, while private companies help work out the framework for public authorities’ actions. This joint construction leads to ever more interactions and reinforces the interdependence that tends to legitimate a hybrid form of public/private action.