Quality of reproductive health services at commune health stations in Viet Nam: implications for national reproductive health care strategy

This paper presents a qualitative study conducted in 2009 of provider and patient perceptions of primary level reproductive health services provided by commune health stations (CHSs), and the implications for Viet Nam's 2011–2020 National Strategy for Reproductive Health Care. In the three provinces of Thai Nguyen, Thua Thien Hue, and Vinh Long, we interviewed the heads of CHSs, held focus group discussions with midwives and women patients, and observed facilities. Half the 30 CHSs visited were in poor physical condition; the rest were newly renovated. However, the model of service delivery was largely unchanged from ten years before. Many appeared to fall short in meeting patient expectations in terms of modern medical equipment and technology, range of drug supplies, and levels of staff expertise. As a result, many women were turning to private doctors and public hospitals, at least in urban areas, or seeking medication from pharmacies. To make CHS clinics sustainable, promotion of access to reproductive health services should be undertaken concurrently with quality improvement. A responsive payment scheme must also be developed to generate revenues. Efforts should be made to reduce the unnecessary use of more costly services from private clinics and higher level public facilities.

RésuméCet article présente une étude qualitative réalisée en 2009 sur les perceptions chez les prestataires et les patients des services de santé génésique de niveau primaire assurés par les centres de santé communaux (CSC) et leurs conséquences pour la Stratégie nationale de soins de santé génésique 2011–2020 du Viet Nam. Dans les trois provinces de Thai Nguyen, Thua Thien Hue et Vinh Long, nous avons interrogé les chefs des CSC, organisé des discussions par groupe d'intérêt avec des sages–femmes et des patientes, et observé les installations. La moitié des 30 CSC visités étaient en mauvais état ; les autres venaient d'être rénovés. Néanmoins, lemodèle de prestation de services n'avait presque pas changé depuis dix ans. Beaucoup de CSC ne semblaient pas répondre aux attentes des patientes du point de vue de la modernité de l'équipement médical et de la technologie, du choix de médicaments disponibles et du niveau de compétence du personnel. Beaucoup de femmes s'adressaient donc à des médecins privés et des hôpitaux publics, au moins dans les zones urbaines, ou demandaient des médicaments dans les pharmacies. Pour que les CSC deviennent viables, la promotion de l'accès aux services de santé génésique doit être entreprise conjointement avec l'amélioration de la qualité. Un plan de paiement réactif doit aussi être mis au point pour créer des recettes. Il faut s'efforcer de réduire le recours inutile aux services coûteux de médecins et de centres privés ou d'installations publiques de niveau supérieur.

ResumenEn este artículo se presenta un estudio cualitativo realizado en 2009 de las percepciones del personal de salud y pacientes en cuanto a los servicios de salud reproductiva proporcionados en el primer nivel de atención por estaciones de salud comunitarias (CHS por sus siglas en inglés) y las implicaciones para la Estrategia Nacional de Servicios de Salud Reproductiva en Vietnam, del 2011 al 2020. En las tres provincias de Thai Nguyen, Thua Thien Hue y Vinh Long, entrevistamos la dirección de las CHS, realizamos discusiones en grupos focales con parteras profesionales y mujeres pacientes y observamos las unidades de salud. La mitad de las 30 CHS visitadas se encontraban en malas condiciones físicas; el resto había sido renovado recientemente. Sin embargo, hubo muy pocos cambios en el modelo de prestación de servicios creado diez años atrás. En muchas de las CHS hubo considerable insatisfacción por parte de las pacientes en cuanto al equipo médico moderno y la tecnología, la variedad de medicamentos y los niveles de conocimientos y experiencia del personal. Por consiguiente, muchas mujeres estaban acudiendo a médicos particulares y hospitales públicos, por lo menos en las zonas urbanas, o buscando medicamentos en las farmacias. Para lograr la sostenibilidad de las CHS, se debe promover el acceso a los servicios de salud reproductiva a la vez que se mejora la calidad. Además, se debe elaborar un esquema de pago receptivo para generar ingresos y se deben realizar esfuerzos por reducir el uso innecesario de servicios costosos proporcionados por médicos y clínicas particulares y unidades públicas de nivel superior.