INDUSTRIA ELÉCTRICA EN MÉXICO: TENSIÓN ENTRE EL ESTADO Y EL MERCADO

RESUMENEl artículo analiza las facultades del Estado sobre la industria eléctrica mexicana. La reforma energética 2013-2014 remplazó el modelo híbrido de comprador único, deficiente por el excesivo intervencionismo gubernamental, por un mercado eléctrico mayorista que se extenderá paulatinamente a todos los usuarios. Para maximizar las posibilidades de competencia se mantuvo un Estado con amplias y numerosas facultades de injerencia a través de la Secretaría de Energía. El paso del monopolio público al mercado abierto conlleva riesgos importantes que se han buscado minimizar con una autoridad política fuerte y un mercado relativamente controlado.

This paper analyzes State powers over the Mexican electricity industry. The 2013-2014 energy reform replaced the hybrid single buyer model –flawed as a result of excessive government intervention– with a wholesale electricity market that will gradually be extended to all users. To maximize competition, the State has retained ample and numerous powers to intervene through the Ministry of Energy. The transition from a public monopoly to an open market entails significant risks, which Mexico aims to minimize with strong political authority and a relatively controlled market.

RésuméL’article analyse les facultés de l’État vis-à-vis de l’industrie électrique mexicaine. La réforme énergétique de 2013-2014 a substitué le modèle hybride d’acheteur unique, déficient car synonyme d’un interventionnisme gouvernemental excessif, par un marché de gros de l’électricité qui s’étendra progressivement à tous les usagers. Pour maximiser les possibilités de concurrence, l’État a conservé de vastes et nombreuses facultés d’ingérence au travers du Ministère de l’Énergie. Le passage du monopole public au marché ouvert entraine d’importants risques qu’on a tenté de minimiser par une autorité politique forte et un marché relativement contrôlé.

ResumoO artigo analisa as faculdades do Estado sobre a indústria elétrica mexicana. A reforma energética de 2013-2014 substituiu o modelo híbrido de comprador único, deficiente pela excessiva intervenção governamental, por um mercado elétrico atacadista que se estenderá paulatinamente a todos os usuários. Para maximizar as possibilidades de competividade se manteve um Estado com amplas e numerosas faculdades de ingerência através da Secretaria de Energia. O passo do monopólio público ao mercado aberto traz consigo riscos importantes que se buscaram minimizar com uma política forte e um mercado relativamente controlado.

本文分析了墨西哥政府在电机工业中行使的职能。2013-2014年度的能源改革取代了单一买家的混合模式, 该模式的不足之处在于政府的过度干预和将电力批发市场逐渐扩展到所有用户。为最大化地提高竞争力, 墨西哥政府通过能源部一直多方位实行其干预权。从公共垄断到公开市场, 墨西哥政府一直试图通过强有力的政治权威和一个相对受到控制的市场来尽可能降低这一过程带来的巨大风险。